| 胡锦涛总书记在十七届中央纪委第二次全会上发表重要讲话强调，要以改革精神推进制度建设，以创新思路寻求治本办法，注重总结新经验、研究新情况、解决新问题，从我国实际出发，借鉴国外有益做法，创新工作思路，完善工作机制，破解工作难题，更加科学有效地防治腐败。
“更加科学有效地防治腐败”，在我们党的反腐文献中，这样的提法还是第一次出现，它是对反腐倡廉建设的准确定位，是一个反腐新命题。
更加科学有效地防治腐败，反映在反腐目标上，就是“努力把腐败现象减少到最低程度”。以前，我们老讲“杜绝腐败”、“铲除腐败”、“消灭腐败”。其实，至少在人类发展的现阶段，这是不可能实现的目标——世界上即使廉洁度比我国高的国家和地区，也都有腐败现象，只是相对来说少一些罢了。当前，我国正处在经济转轨、社会转型时期，腐败现象在一些领域多发、易发是不可避免的。所以，努力把腐败现象减少到最低程度，这是一个科学的目标，也是一个务实的目标。
更加科学有效地防治腐败，反映在反腐手段上，就是“着力加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设”。对反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，我们党的认识是十分清醒的、态度是一以贯之的。标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求，是科学分析反腐形势，系统总结反腐经验得出的科学结论。就工作措施而言，要注重多种手段并重，强调把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来，把阶段性任务与战略性目标结合起来；强调坚持加强思想道德建设与加强制度建设相结合，坚持严肃查办大案要案与切实解决损害群众切身利益的问题相结合，坚持廉政建设与勤政建设相结合，坚持加强对干部的监督与发挥干部主观能动性相结合。就反腐败与其他工作的关系而言，更注重思想、文化、体制、法制等社会因子对滋生腐败和控制腐败的影响，强调把反腐倡廉建设贯穿于社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各个领域，体现在党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设各个方面；强调不断形成有利于反腐倡廉建设的思想观念、文化氛围、体制条件、法制保证。所以，相对于单纯的“打”或“防”，反腐倡廉建设更注重反腐手段的整体性、协调性、系统性、实用性，是科学的战略决策，也是务实的策略选择。
我们党确立的反腐目标是科学的、务实的，确定的反腐手段也是科学的、务实的，运用这样的手段，朝着这样的目标努力，结果必然是有效的。这不仅是理论上的逻辑推理，也有初步的事实佐证：２００３年以来，全国检察机关立案侦查的职务犯罪数以平均每年５％左右的速度下降。而全国纪检监察机关的办案情况也有这种趋势：２００２年１２月至２００７年６月，与１９９７年１０月至２００２年９月相比，立案数、结案数和给予党纪政纪处分人数，分别减少了１８３９９３件、１６２９１４件和３２７６６６人。
这说明我国反腐倡廉取得了明显成效，腐败得到了一定遏制。这也使我们对完成更加科学有效地防治腐败这个新命题、对实现努力把腐败现象减少到最低程度这个目标，充满了必胜的信心！
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