浅论检察文化和文化育检
一、检察文化的提出是检察工作发展的必然
1、是提高干警素质的客观要求。干警素质的参差不齐是队伍建设的第一障碍。由于前些年对检察机关法律监督重要性认识不足和干部选配与使用制度上的原因,在某些地方和某些单位,选人和进人把关不严,存在着照顾关系标准不高的随意性。致使相当一批检察机关工作人员不懂法而执法,其能力和素质难以适应工作的需要。队伍素质中存在的问题如果不从根本上解决,很难达到“政治坚定、业务精通、品德优良、人民满意”的目标。
2、是强化干警的理想信念的需要。检察官由于职业的特殊性,它受到腐蚀的机率越来越高。怎样使干警面对种种诱惑而安之若素,靠空洞的说教是断然不行的。靠加强工作纪律,强化监督制约,也不能解决根本问题。正确的办法是从基础抓起,强化干警的理想信念训练,使不求奢华、安于清贫成为检察干警的基本观念,使忠于法律、以身殉法成为检察官的最高追求,这些。只有依靠文化的导向和塑造功能去逐步完成。
3、是提高揭露犯罪的技能的要求。一方面是职务犯罪增多,腐败现象加剧,人民群众强烈要求严厉惩治,对检察机关寄予厚望,另一方面是队伍素质不高,一强调办案纪律便束手无策。这种状况如果长期持续下去,将会导致犯罪气焰更加嚣张,人民群众意见更大。因此,必须迅速提高检察工作的科技含量,提高干警揭露犯罪证实犯罪的能力,建立起系统的干警培训体制,形成“知识就是警力”的观念,使学习、思考、研究成为干警的自觉行动。
4、是陶冶干警情操的需要。从粗俗到高雅必须经过长期的耳濡目染和锻炼熏陶才能实现。在我们的队伍中,相当一部分干警由于没有受过系统的正规教育和良好的家庭教育,身上存在不少老百姓都不满的积习。如有的性情鲁莽,言语粗俗;有的见识浅陋,言语木讷等,这些尽管是个别现象,但在人民群众中却造成了极坏的影响,在强调依法办案、文明办案的今天,迫切需要检察官提高自己的内涵,逐步实现由粗俗到高雅的嬗变。
二、检察文化有鲜明的个性
检察文化是一种机关文化,它是检察工作人员在履行职务和学习生活中所形成的为多数检察官所接受并自觉遵守的价值标准、理想信念、职业道德规范和行为准则,以及由此而产生的区别于其他机关的独特的执行职务方式。它的主要功能是把全体干警召唤和团结在共产主义的旗帜之下,教育干警树立正确的人生观、价值观和世界观,提高干警的业务技能,规范干警的执法活动,塑造检察干警的良好形象。
检察文化的内容,包括观念形态、行为形态、物质形态三个方面。
(一)观念形态的检察文化 观念形态的文化是检察文化的核心,是检察机关的灵魂和超个性的群体意识,是检察机关诞生以来所有阐明成果的结晶,具体地讲有以下几个层面
1、检察万岁。一个真正的检察官应当无限忠诚检察事业,挚爱检察事业,这种忠诚和热爱必然要化作强烈的职业自豪感。
2、法律至上。法律在每个检察官的心目中都是至高无上的,检察官的天职就是监督法律的统一正确实施,打击那些胆敢亵渎法律的法人和个人。
3、唯实唯真。“不唯书,不唯上,只唯实!”应该成为每一个检察官的座右铭。
4、名节第一。每个检察官都要树立“名”“节”观念,不要让腐败了自己的“名”,不要在铜臭和权势面前失了自己的“节”。
5、君轻民重。这里讲的君是指官僚意志,民代表人民大众的利益。在每个检察官的胸中,都应该装着人民,诚心诚意地做人民的勤务员,自觉主动地接受人民群众的监督。
6、知识无价。在检察机关,必须形成尊重知识、尊重人才的文化氛围。每个干警尤其是领导干部,都要力争做到博学多才,用理论和知识武装头脑。
7、追求完美。检察机关法律监督的目的之一就是在追求一种秩序。凡是有悖法律的行为,我们都要大胆行使监督权。要形成和不断强化一流意识,创一流业绩,树一流形象。
(二)行为形态的文化 行为形态的文化是一种外在文化,检察干警的一言一行都反映着干警的政策水平,品质修养,反映着检察机关的纪律和作风,因此行为形态的文化直接体现检察机关的形象。
1、仪表端庄。端庄的仪表,可以给人以庄重感,使人民群众产生信任。检察机关是法律监督机关,是严格执法的表率,检察官的言行必须规范整肃。
2、雷厉风行。每个检察干警都要强化军人素质训练,养成一种良好的工作习惯,做到召之即来,来之能战。
3、清廉如水。每个同志都必须自觉做到拒腐蚀,永不沾,在物欲面前牢牢站稳脚跟,永远不做金钱的奴隶。
4、博古通今。检察官不仅要通晓法律,还要熟知历史;不仅要具备社科知识,还要有足够的自然科学知识,要不断地丰富充实自己。
5、精通业务。无论是监督公安、法院,还是与律师“对薄公堂”。无论是从账册中查微析疑,还是与犯罪分子斗智斗勇,都需要检察官精通业务,能够准确地完整地、系统地适用法律。精通检察业务是行为形态文化的重要组成部分。
6、规范行为。检察干警必须是执行法律和制度的模范,做任何事情都要依法进行,在执法活动中不能马虎从事。
7、众志成城。检察机关对外必须是一个团结战斗的整体。遇到挫折时,我们能够相濡以沫,同苦共难;需要我们献身法律时,我们能够义无反顾,昂首向前。
(三)物质形态的文化 检察机关物质形态的文化是检察文化的表层,是由检察机关的办公设施、技术装备、交通通讯工具、图书资料等构成的以物为主体的器物文化。好的物质形态文化对于陶冶干警情操,唤起干警爱岗敬业,警醒干警规范言行举止,培养干警自重自强,有着不可替代的作用。
1、庄严肃穆。主要是指检察机关的办案办公设施而言的。检察机关的办公场所必须庄重、威严、整齐、规范,给人以正义和力量。
2、环境优雅。这是建设文明机关的需要,也是陶冶干警情操的需要,对于培养干警热爱检察事业,忠于职守,无私奉献,都将起到潜移默化的作用。
3、文化氛围。通过催人奋进的标语,内容丰富的宣传栏,藏品丰富的资料室,天天更新的阅报栏,定期或不定期的研讨会,营造出文化氛围,催人奋进。
4、科技强检。利用先进的科技手段,引进优秀的人才,对于揭露犯罪,证实犯罪,文明办案,办大案办铁案都将起到巨大的推动作用。
三、走文化育检之路
1、领导要带头示范。每个领导班子成员,都要认真读书,充实自己,提高自己,加强自身修养的锻炼,要敢于向干警喊响“向我看齐”的口号,用无声的命令去影响和带动干警。
2、引进优秀人才,改善干警结构。引入和调进优秀人才是提高队伍整体素质的一个重要内容。检察工作对干警的基本要求是严谨慎密。人们面对的是高智能的职务犯罪,与犯罪分子较量,检察干警的风度、知识、学问、气势都要高出一筹。拿下案件,要靠侦查谋略,靠大智大勇。
3、要依靠全体干警。检察文化建设的目的是提高干警的素质,如果没有广大干警的参与,检察文化建设既不可能搞好,也无提出必要。在工作中,我们要紧紧地依靠广大干警,动员每一个干警投身于文化建设活动。
4、要弘扬正气。要形成干事创业的文化氛围,就必须及时地表扬和鼓励办大案、立大功的干警。对兢兢业业工作的同志,提拨重用时不能忘了他们,奖励晋级时更要放在首位考虑。领导要善于运用政治的、经济的、系统的、综合的手段去指引干警的价值取向和行为方式,对经过实践检验正确的教育方式和手段,要以文件的形式固定下来,严格执行。
5、培养典型,靠典型引路。善于抓典型,注意培养典型、宣传典型,引导干警学习典型是领导的基本工作方法。可以通过评选单方面标兵的办法,如评选办案能手、侦查英雄、廉洁模范、卫生标兵、人民卫士、文明家庭、优秀通讯员、优秀公诉人等,使全体干警从工作到生活,都有学习的榜样,充分发挥典型的示范和带动作用。
6、要规范干警的行为。干警的行为规范是检察文化的重要组成部分。至少应建立三套严整的规范:一是办案规范,二办事规范,三是生活规范。对于严格执行的,进行表彰和奖励;对于违反的,施之于相应的惩戒,逐步把检察干警造就成为依法办事的阐明执法者。
7、建立和健全文化组织。这是搞好文化建设,强化文化育检工作的基本要求,有了组织,文化建设就有了载体,文化活动才能健康开展。实践中,可以把热爱读书写作的人组织起来,搞个文学社;也可以把爱好摄影的人召集起来成立个摄影协会;把善弈的人分类组合,成立一个棋类俱乐部。另外,还有集邮、收藏、书法等。对于这群众性组织,院党组都要为他们开展活动提供方便,在开展文化活动上要舍得投资,舍得花钱。要把活动任务分解到每个文化组织,年初要编制规划,要不断检查落实,开展活动时要注重内容形式效果并重,引导和支持他们开展积极、健康、向上的文化活动。
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